南方劳动网

?找回密码
?免费注册

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
企业劳动法律顾问服务联系南方劳动网
查看: 1231|回复: 0
打印 上一主题 下一主题

土地管理行政处罚纠纷占用荒芜土地被认定为基本农田被处罚行政诉讼原告代理词

[复制链接]
跳转到指定楼层
楼主
发表于 2018-9-29 09:38:37 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
代 理 词

尊敬的审判员、人民陪审员:
??根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条的规定和《中华人民共和国律师法》第二十八条的规定,江西国兴律师事务所接受本案原告兴国县xx体育馆的委托,指派我们担任其本案一审诉讼代理人,结合法庭调查的事实及相关法律规定现就本案发表如下代理意见:
??一、被告xx县国土资源局作出的xx土监决字(2018)第005号《土地行政处罚决定》认定的土地性质和面积均有错误导致适用法律错误。
??1、原告提交的证据三《土地流转协议》和证据四《公安卷宗材料》杨xx的《询问笔录》第2页第12行“是旱地”和王xx的《询问笔录》第2页倒数第2行“……那时候我用来种红薯喂猪……大概七、八年前,我老婆和我一起外出后,这块地就没有再耕钟了”以及刘xx的《询问笔录》第1页第9行“现为墩坵村支书兼村主任”,第2页第10行“他想建游泳池时是跟我说了……当时他改这个河道时也跟我说了”,第3页第11行“不知道,我就知道那块当时是一个荒河坎”可以证实本案中涉案土地属于荒芜的土地,不属于耕地,更不是基本农田,根据《基本农田保护条例》第十条“下列耕地应当划入基本农田保护区,严格管理:(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田。根据土地利用总体规划,铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地,应当优先划入基本农田保护区;需要退耕还林、还牧、还湖的耕地,不应当划入基本农田保护区”的规定,本案中的荒芜土地根本不符合基本农田的条件。
??2、原告提交的证据四《公安卷宗材料》2018年2月11日xx镇墩丘村民委员会出具的《证明》“我村墩坵组村民王xx建游泳池所占地方小地名为墩坵组老虎坑口”可以证实本案涉争地为老虎坑口,而根据原告提交的证据四《公安卷宗材料》中的相关《农村土地《耕地》承包合同》可以证实,本案涉争地并未登记在任何一名村民的经营权证当中,根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权”的规定,本案中涉争地不属于耕地、林地,更不属于基本农田。
??3、原告提交的证据5《责令停止违法行为限期整改通知书》第二行“……非耕地2931平方米”和《xx县国土资源局责令停止违法通知书》第二行“……非耕地2931平方米”及《场地证明书》可以证实原告占用的土地为非耕地,占用面积仅2931平方米,另外,原告提交的证据3《土地流转协议》可以证实原告和案外人王x明、杨x贵、王x芸、钟x元、王x芬、王x昌、钟x桂流转的旱地、荒芜土地面积总计2319.66平方米。
??二、被告xx县国土资源局主张涉争地于2017年8月31日经江西省国土资源厅批准划为基本农田继而认定原告占用土地的行为为占用基本农田的行为没有事实与法律依据。
??原告提交的证据四2013年3月20日的《丁丘村基本农田保护区公示图》(被告xx县国土资源局在庭审中对其真实性、合法性均予以认可,认可当时该地未划分为基本农田)和被告xx县人民政府作出的《行政复议决定书》第8页第2段“另查明,2017年8月31日,江西省国土资源厅向赣州市人民政府作出《江西省国土资源厅关于xx县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案的批复》(赣国土资核(2017)562号)原则同意《xx县土地利用总体规划(2006-2020年)的调整完善方案》”,被告xx县国土资源局未提供《xx县土地利用总体规划(2006-2020年)的调整完善方案》的正式文件,根本无法证明本案争议地是否包含在内,被告xx县国土资源局提交的“示意图”也未能反映本案争议地已经被划为基本农田,也没有上级人民政府盖章确认,而(赣国土资核(2017)562号)文件和照片可以证明本案所涉土地在2017年8月31日前未被划分为基本农田,原告在最初利用该地块土地开发建设时不属于基本农田,且原告的工程建设在2017年6月30日就已经完工,被告xx县国土资源局无视本案客观事实将根本不具备划分为基本农田条件的荒芜土地强行划为基本农田的行为没有事实与法律依据。
??三、原告违法占用荒芜土地建设游泳池的行为,实际上相关主管部门已经默许。
??1、根据南昌铁路局赣州工务段《关于恳请协调处理京九线K1764+632桥下违章施工影响铁路安全的函》赣工林发(2016)57号和《xx县人民政府办公室上级来文登记表》可以证实,2016年8月期间原告在更改河道时被告xx县人民政府曾对此进行调查并组织了专家论证,在保证安全的情况下同意原告更改河道且取得了南昌铁路局赣州工务段的同意,因此本案当中原告虽然没有书面申请行政许可,但口头申请行政许可的行为相关部门已经默认了。
??2、根据原告提交的证据一《营业执照》可以证实,xx县市场和质量监督管理局于2017年10月25日向原告颁发了《营业执照》,该《营业执照》的注册地址就是本案涉争的土地,该《营业执照》合法有效,xx县市场和质量监督管理局颁发执照的行为也反映出相关主管部门对原告占用荒芜土地建设的行为予以默许。
??综上所述,被告xx县国土资源局作出的xx土监决字(2018)第005号《土地行政处罚决定》和被告xx县人民政府作出的兴府复字(2018)10号《行政复议决定书》均认定事实不清、适用法律错误,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的……”的规定法院应依法判决撤销俩被告作出的行政行为。
? ?以上代理意见,请予以采纳,谢谢!
? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?江西国兴律师事务所律师
?
? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?二0一八年九月二十七日
您需要登录后才可以回帖 登录 | 免费注册

本版积分规则

QQ|联系我们|站点统计|小黑屋| ( 粤ICP13086928号 )

GMT+8, 2019-9-20 15:44 , Processed in 0.047476 second(s), 21 queries , Gzip On.

南方劳动网 Discuz! X3.2

? 2001-2029 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表